第一章  总  则

第一条  为广泛聚集社会资源，拓宽资金筹措渠道，充分发挥社会捐赠在学校（科学院）建设和教育、科研发展中的重要作用，在推进学校（科学院）各项事业快速发展的同时更好地促进和规范接受社会捐赠，保障捐赠者及学校（科学院）双方的权益，依照《中华人民共和国高等教育法》《中华人民共和国慈善法》《中华人民共和国公益事业捐赠法》及国务院《基金会管理条例》的有关规定，结合我校（科学院）实际情况，特制定本办法。

第二条  募集社会捐赠的基本原则：
    （一）欢迎海内外热心于公益事业的个人或团体为齐鲁工业大学（山东省科学院）教育、科研事业捐赠；
    （二）鼓励学校（科学院）内各部门、单位积极向社会各界、校友募集办学资金、筹措办学资源，以推动学校（科学院）事业发展；
    （三）所有社会捐赠的募集必须遵循节约与可持续发展的原则，提高社会捐赠的效益；
    （四）所有社会捐赠的募集必须重视经济效益与社会效益的关系，将社会效益放在首位。
　　第三条  接受社会捐赠的基本原则：
    （一）社会捐赠应符合国家的法律、法规和有关规定；
    （二）社会捐赠应在互相尊重、平等自愿的基础上签订捐赠协议，确保捐赠者意愿与学校（科学院）利益的统一；
    （三）社会捐赠应具有完整的使用规范和管理办法，严格按照规范使用捐赠资源。

第二章  管理机构

第四条  山东省齐鲁工业大学教育发展基金会（以下简称基金会）是在山东省民政厅正式注册成立的非公募基金会，属非营利性社团法人。按照国务院《基金会管理条例》的规定，成立山东省齐鲁工业大学教育发展基金会理事会，全面领导、协调和管理学校（科学院）接受社会捐赠工作。
　　第五条  基金会的任务是：以合法的身份，按照基金会章程的规定，动员和引导社会力量，为学校（科学院）的建设与发展募集资金、管理资金（通过合法、安全、有效、规范的运作，使基金保值增值）、使用资金（策划、设立资助项目）。其职责是：
    （一）策划、联络捐赠项目；
    （二）提供社会捐赠与受赠的法律法规、协议文本、办事程序等咨询服务；
    （三）审核、办理学校（科学院）及下属各部门、单位接受社会捐赠的有关手续；
    （四）拟定捐赠管理、资金使用等规章制度，经学校（科学院）批准后施行；
    （五）跟踪了解社会捐赠的到位情况，对各捐赠项目的财务管理及资金使用情况进行监督检查；
    （六）协调落实捐赠协议中学校（科学院）应享受的权利和应履行的义务，监督、保证捐赠协议的执行；
    （七）组织实施基金项目的申请、立项、使用、评估等审批工作；
    （八）负责基金的运作管理，确保基金安全，努力使基金保值增值；
    （九）负责各类捐赠证书的制作与颁发；
    （十）收集整理捐赠信息，建立完整的捐赠档案。
　　第六条  合作发展处是负责学校（科学院）国内合作工作、校友工作、社会办学资源拓展工作的职能部门。学校（科学院）授权其承担以下有关接受社会捐赠的主要行政职责：
    （一）按照国家有关法规、政策，制订开拓办学资源筹措渠道的规划和办法，经学校（科学院）批准后实施；
    （二）广泛联络校友、合作单位和海内外各界人士，积极开展调查研究和沟通联系工作。建立信息库和数据中心，为学校（科学院）开拓办学资源提供政策建议和决策服务；
    （三）统一协调和归口管理全校接受社会捐赠工作，并负责有关项目的具体实施；
    （四）对学校（科学院）利用社会捐赠项目的实施情况进行检查、评估，及时向捐赠者反馈有关情况；
    （五）对基金会募集资金的运作进行管理，在保证安全性的前提下实现保值增值；  
    （六）安排接待捐赠人士和捐赠单位代表的来访；
    （七）具体负责基金会秘书处工作。
　　第七条  学校（科学院）下属各部门、单位均可申请在基金会下设立部门、单位基金，经基金会审核通过并报主管领导同意后设立，同时建立基金管理委员会或理事会。 

第三章　捐  赠

第八条  捐赠方式：

捐赠方式可分为货币捐赠和实物捐赠；限定用途捐赠和非限定用途捐赠；冠名捐赠和非冠名捐赠等。具体捐赠方式根据捐赠者的意愿，由学校（科学院）和捐赠者协商确定。非限定性捐赠统一纳入基金会发展基金，主要用于齐鲁工业大学（山东省科学院）长期发展的项目，由基金会理事会根据基金会章程及学校（科学院）发展需求支用。

基金会下设专项基金，专项基金的名称一般由齐鲁工业大学（山东省科学院）或齐鲁工业大学（山东省科学院）下属单位、捐赠个人或团体名称（视捐赠方意愿）及基金用途三部分组成。除奖学金、助学金外，以捐赠方冠名设立的专项基金，原则上其捐赠金额应不少于人民币20万元。

第九条  捐赠项目：

新设基金应在充分尊重捐赠者意愿的前提下，主要用于提高我校科学研究、人才培养水平和办学条件的各项事业，包括资助学科专业、师资队伍、实验室、基础设施等建设。捐赠项目根据捐赠财物的使用用途，包括以下类型：

（一）奖教助学金类，如：优秀大学生奖学金、贫困生助学金、优秀教师奖励基金、师生海外留（访）学基金等。

（二）岗位、学科及实验室建设类：特聘教授岗位、实验室、学院、研究机构等。

（三）科研创新基金类：大学生创新实践基金，教师科研基金、专项合作发展基金等。

（四）建筑风景类：已建、在建或拟建的建筑物（包括建筑的局部如楼层、教室等）、构筑物（包括纪念性的构筑物，如雕塑、道路、桥梁、小品等）、树木、景观、植物等。

（五）经基金会批准的由各部门、单位提出设立的专门用途的捐赠项目。

（六）按照捐赠者意愿进行的有利于发展教育、科研事业，推动学校（科学院）建设发展的其他项目。

第十条  捐赠流程：

（一）对学校（科学院）已设立的捐赠项目，捐赠者同意并遵守其章程及管理办法，并经由基金会登记审核通过的可以接受捐赠。

（二）对新设立或大额捐赠项目，捐受双方要根据捐赠者的捐赠意愿和学校（科学院）对捐赠财物的使用需求，充分交流沟通，填写《齐鲁工业大学（山东省科学院）教育发展基金会接受社会捐赠登记表》，方可接受捐赠。

（三）接受捐赠应签订捐赠协议。捐赠协议约定捐赠内容、捐赠方式、捐赠用途、捐赠时间等内容。由基金会或部门、单位基金管理委员会代表学校（科学院）按规范的格式与捐赠方签署捐赠协议。捐赠协议一律以齐鲁工业大学（山东省科学院）或山东省齐鲁工业大学教育发展基金会名义对外签署。

（四）基金会负责跟踪了解捐赠资金的到位情况，所有捐赠款项一律进山东省齐鲁工业大学教育发展基金会专用帐户（山东省齐鲁工业大学教育发展基金会账号：5319 0474 4110 702，开户行：招商银行济南分行经十路支行），其中基建类项目捐赠款由基金会转拨学校（科学院）计财处，并按捐赠协议统一管理。捐赠款项的入帐必须遵守民政部门、人民银行及国家外汇管理部门的有关规定，由基金会代表学校（科学院）出具有关收据及接收证明。捐赠人不需要捐赠票据的，或者匿名捐赠的，也应开具捐赠票据，由基金会留存备查。

（五）学校（科学院）接受的实物捐赠（指除现金、股权、房产以外的捐赠，如图书、仪器设备、车辆、苗木、建材及系统软件等），除与捐赠方签订协议外，还须捐赠方填写《齐鲁工业大学（山东省科学院）接受社会捐赠登记表》，由受赠单位与业务主管部门分别办理有关手续，按学校（科学院）固定资产管理办法登记入帐，并报基金会备案。

（六）基金会享有在中国地区的捐赠免税资质。

（七）学校（科学院）下属各部门、单位在争取和募集社会捐赠过程中，应提前与基金会取得联系，严格按照上述捐赠流程办理，不得私自签署协议。

第四章  管  理

第十一条  基金会资金的募集、管理和使用计划、基金会财务收支预算、决算等重大事项，应当经基金会理事会讨论决定。基金会要建立健全内部控制体系，严格执行不相容职务的分离制度，严格贯彻决策、执行和监督相分离制度，有效控制各类风险。

第十二条  基金会对捐赠项目、捐赠财物、捐赠信息资料实施管理，保障社会捐赠效能的发挥。

第十三条  基金会财务工作在基金会理事会的领导下进行, 各项捐赠由基金会统一进行会计核算（收付款项、开具收据、编制报表、颁发证书等），并接受基金会登记管理机关（山东省民政厅）和审计部门的年度检查与审计。

第十四条  社会捐赠资金进入基金会专用账户。各项捐赠资金按项目独立设帐、核算，专款专用，并定期编制会计报表。

第十五条  基金会应当建立定期财务报告制度，准确、完整、及时地反映基金会财务状况、业务活动和现金流量情况。基金会于每年年初向学校（科学院）党委会或校（院）长办公会议提交上年度基金执行和使用情况的报告，并按照民政部《基金会信息公布办法》的要求进行信息公布。

第十六条  基金会会同学校（科学院）监察、审计部门，对捐赠财物的使用管理或捐赠项目的实施情况进行监督检查和验收，确保捐赠财物的使用效益。

第十七条  学校（科学院）每年定期向捐赠者反馈捐赠财物的使用管理或捐赠项目的实施情况。

第十八条  基金会投资决策与执行应当分离，投资计划必须经过基金会理事会决策同意方可执行。基金会进行委托投资的，应当委托银行或者其他金融机构进行。基金会应保持资金的流动性，投资活动不得影响公益支出的实现。

第十九条  基金会接受非现金捐赠时，在捐赠人提供了发票、报关单位或其他凭据的情况下，应当以相关凭据作为确认入账价值的依据；在捐赠方不能提供凭据的情况下，应以具有合法资质的第三方机构的评估证明，作为确认入账价值的依据。无法评估或经评估无法确认价格的，基金会不计入捐赠收入。

第五章  鸣  谢

第二十条  所有捐资单位及捐资人的捐赠信息，均将备案存档，并定期发布在基金会网站及基金会有关出版物上。
　　第二十一条  基金会视情况以命名、铭记、颁发奖项等各种方式向捐赠单位或个人表示鸣谢。捐赠单位或个人享有荣誉权、名誉权、冠名权，并享有学校（科学院）教育资源使用的优先权和优惠权。

（一）基金会向捐赠单位或个人颁发捐赠证书。

（二）资金额累计在100万元及以上的单位、团体或50万元及以上的个人，颁发“齐鲁工业大学（山东省科学院）捐助教育杰出贡献奖”，并可聘为基金会名誉理事；捐资金额累计在50万元及以上的单位、团体或10万元及以上的个人，颁发“齐鲁工业大学（山东省科学院）捐助教育贡献奖”，可聘为基金会名誉理事或理事；捐资金额累计在10万元及以上的单位、团体或1万元及以上的个人，颁发齐鲁工业大学（山东省科学院）捐赠纪念奖牌；捐资金额累计在1万元及以上的单位、团体或500元及以上的个人，颁发齐鲁工业大学（山东省科学院）捐赠纪念徽章。

（三）基金会向连续捐赠奖励金、助学金满五周年的单位或个人颁发“基金会树人奖”。

（四）基金会接受捐赠过程中，如果涉及学校（科学院）建筑、设施、场所的冠名事项以及学校（科学院）内部机构冠名事项，应当征得学校（科学院）同意。对冠名捐赠项目，按照捐赠人和学校（科学院）的约定，履行冠名手续。

第二十二条  除基金会专职工作人员外，凡提供信息并负责联系筹资的主要人员，为基金会筹资成功，基金会可以专门为其设立筹资项目并拨给项目拓展费。

第六章  附  则

第二十三条  任何单位或个人未经学校（科学院）允许，不得擅自以齐鲁工业大学（山东省科学院）的名义在社会上募集或接受捐赠。
　　第二十四条  本办法未尽事宜，由学校（科学院）和捐赠方协商处理。
　　第二十五条  本办法解释权归齐鲁工业大学（山东省科学院）合作发展处。

第二十六条  本办法自发布之日起执行。